Незаконната търговия с тютюневи изделия е престъпна дейност в световен мащаб, която има значително финансово отражение върху ЕС и неговите държави членки. Въпреки че контрабандата продължава да бъде проблем, незаконното производство на фалшифицирани тютюневи изделия в ЕС се е увеличило. Незаконни обекти за производство са открити в почти всички държави от ЕС. Преместването на производството от източноевропейските държави (като Беларус или Украйна) в ЕС е стратегическо решение, взето от организирани престъпни групи, за да се съкратят веригите на доставки и да се изгради по-пряк достъп до потребителите. Одиторите на ЕСП проучват до каква степен усилията на ЕС и държавите членки за борба с незаконната търговия с тютюневи изделия постигат успех или се оказват безрезултатни. Очаква се одитният доклад да бъде публикуван през лятото.
Положението с незаконната търговия с тютюневи изделия се е променило значително през последните години. От незаконните тютюневи изделия най-голям дял заемат цигарите, въпреки че нараства и делът на новите продукти, като тютюн за наргиле, нагреваем тютюн и електронни цигари. Въпреки че общата употреба на тютюн продължава да намалява, количеството на незаконните тютюневи изделия в ЕС се е увеличило през последните години. Изчислено е, че цигарите, произведени от незаконен тютюн, представляват 8,8 % от общото потребление на цигари през 2023 г.
В последната си оценка Европейската комисия оценява финансовите загуби на ЕС и държавите членки в резултат на незаконни тютюневи изделия на над 13 млрд. евро. Тези загуби произтичат от загубата на мита, данък добавена стойност и национални акцизи. Незаконните тютюневи изделия са много привлекателна възможност за организираните престъпни групи поради високата им рентабилност и сравнително ниския риск на дейността — санкциите обикновено са леки, а процентът на разкриване — нисък.
Организираните престъпни групи разполагат със значителни ресурси за контрабанда и производство на незаконни тютюневи изделия и могат да адаптират начина си на работа. Незаконните тютюневи изделия се внасят контрабандно в ЕС предимно чрез автомобилен превоз, като се използват различни маршрути, или по море в транспортни контейнери. Методите за контрабанда са станали по-ефективни и усъвършенствани: тютюнът се внася контрабандно в колети и експресни куриерски пратки, като се използват големите обеми на електронната търговия.
Какви са рисковете? Здравни проблеми, обществен ред и сигурност. Като се предлагат на по-евтини цени, незаконните тютюневи изделия подкопават здравните политики, насочени към намаляване на броя на пушачите, както и излагането на хората на тютюнев дим. Тази престъпна дейност е и значителен източник на доходи за организираните престъпни групи, което създава рискове за сигурността на ЕС.
ЕС и държавите членки са задължени да се борят с измамите и всички други незаконни дейности, които накърняват финансовите интереси на ЕС. На равнището на ЕС с борбата с незаконната търговия с тютюневи изделия се занимават Комисията, Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) и Европол. В държавите членки митническите органи са на предна линия, като предотвратяват незаконното движение на стоки и разкриват незаконните фабрики и трансграничния транспорт на незаконни тютюневи изделия.
В качеството си на пазител на финансовите интереси на ЕС Европейската сметна палата прави оценка на ефективността на действията на ЕС и държавите членки за борба с незаконната търговия с тютюневи изделия. По-специално ЕСП разглежда рамката за събиране на разузнавателни данни, разработването на системи за контрол от митническите органи, сътрудничеството между митническите органи, рамката на Комисията за политика и мониторинг и подкрепата от Комисията. Одиторите проверяват внимателно дейността на службите на Комисията и на органите в четири държави членки — Белгия, Испания, Полша и Румъния. Тези държави бяха избрани въз основа на географското разпределение и наличната информация за конфискациите, незаконните производствени съоръжения и маршрутите за трафик.
Източник:Европейскасметнапалата,30.03.2026
FAME
Безплатни онлайн консултации
Българско дружество по белодробни болести